Los legisladores agregaron otro viceministerio. La FP sometió un informe disidente. Rafael Castillo dijo que con la creación de la entidad el PRM busca crearle un puesto a un exfuncionaria
Santo Domingo.- La Cámara de Diputados declaró de urgencia y aprobó en segunda lectura, con modificaciones y el rechazo de la Fuerza del Pueblo (FP), el proyecto de ley orgánica del Ministerio de Justicia, que viene a perfeccionar el trabajo de la Procuraduría General de la República (PGR).
La iniciativa tuvo cambios de forma y fondo, siendo uno de ellos la incorporación de un nuevo viceministerio: el Viceministerio de Políticas Públicas contra la Criminalidad.
Un grupo de diputados de la Fuerza del Pueblo (FP) presentó un informe disidente, en el que advierten que el pliego de ley tiene varias disposiciones que chocan con la Constitución; generan riesgos de duplicidad, superposición y desarticulación institucional; alteran la distribución de competencias entre órganos del Estado; y debilitan la autonomía funcional del Ministerio Público y del Defensor del Pueblo. Esto a pesar de que el proyecto fue sancionado en el Senado con el apoyo de dicha organización política.
El vocero del bloque diputados de la FP, Rafael Castillo, dijo que con la creación del Ministerio de Justicia lo que se busca es crearle un puesto a un exfuncionario, el cual no mencionó.
La iniciativa fue refrendada en la Cámara Alta el pasado 12 de junio y sometida allí por los senadores Cristóbal Venerado Castillo (PRM-Hato Mayor) y Félix Bautista (FP-San Juan), por lo que volverá a esa ala congresual, para, si son acogidas las modificaciones hechas por los diputados, pasar al Poder Ejecutivo para su promulgación u observación.
El proyecto de ley orgánica del Ministerio de Justicia tiene el propósito de crear y organizar la estructura y funciones del nuevo ministerio, así como fortalecer el Sistema de Justicia.
De acuerdo al marco legislativo, el Ministerio de Justicia se crea como órgano de planificación, dirección, coordinación y ejecución, según corresponda, de las atribuciones delegadas por la Constitución y las leyes al Poder Ejecutivo para la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad, la colaboración funcional y administrativa al Sistema de Justicia, la representación judicial y extrajudicial del Estado y de la Administración Pública, la coordinación de los asuntos regístrales bajo su competencia, la coordinación del Sistema Nacional de Derechos Humanos y la coordinación del Sistema Penitenciario y Correccional.
El Ministerio de Justicia estaría integrado por seis viceministerios, y no cinco, como en la propuesta original. Los viceministerios son: de Atención y Colaboración al Sistema de Justicia; de Representación Judicial y Extrajudicial; de Derechos Humanos; de Políticas Públicas contra la Criminalidad (el agregado por los diputados); de Políticas Penitenciarias y Correccionales; y de Asuntos Registrales y Servicios a la Ciudadanía. También están integrados los organismos autónomos y descentralizados adscritos al Ministerio de Justicia.
El Ministerio de Justicia se encargará de planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las atribuciones delegadas por la Constitución y las leyes al Poder Ejecutivo para la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad; coordinar la representación judicial y extrajudicial del Estado y la Administración Pública; coordinar el Sistema Nacional de Derechos Humanos; coordinar el Sistema Penitenciario y Correccional; y coordinar los asuntos registrales bajo su competencia
Informe disidente
El informe presentado por los diputados Jorge Leonardo Tavárez, Carlos de Pérez y José Alberto Jiménez sustenta que la legislación choca con la Constitución en los artículos 166, 169, 170, 190 y 192.
“Rechazamos categóricamente esta propuesta legislativa y solicitamos que sea replanteada desde una visión constitucionalmente respetuosa, técnicamente sustentada y fiscalmente responsable, enfocada no en crear nuevas estructuras, sino en fortalecer y modernizar efectivamente las ya existentes”, subraya la bancada de diputados de la FP.
El viceministerio agregado
Las atribuciones del Viceministerio de Políticas Públicas contra la Criminalidad es asistir al ministro de Justicia en la coordinación de la planificación, formulación, implementación y supervisión de la política del Estado contra la criminalidad; la interlocución con los demás órganos del Poder Ejecutivo y los demás poderes públicos y órganos constitucionales relacionados al sector; y la interlocución con las organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto esté relacionado al sector.
La coordinación de la política del Estado contra la criminalidad establecida en el numeral 1 de este artículo, según el párrafo del artículo 22 del pliego de ley, se llevará a cabo sin menoscabo de las funciones que corresponden a otros órganos y entes del Poder Ejecutivo, así como sin interferir en la independencia de los demás órganos y entes del Estado que integran el Sistema de Justicia.
Motivación
Wandy Batista, presidente de la Comisión Permanente de Justicia de la Cámara Baja a cargo de la legislación, motivó a sus colegas votar favorable por el proyecto e indicó que el Ministerio de Justicia no es un invento.
Explicó que durante 120 años, salvo pequeñas interrupciones, siempre existió el equivalente del Ministerio de Justicia que antes le llamaba Secretaría de Justicia, incluyendo en el Gobierno de Juan Bosch, en 1963.
Indicó que la creación del Ministerio de Justicia viene a perfeccionar el trabajo de la Procuraduría General de la República.
